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       近年來，隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼更新，在行業(yè)主管部門和集團(tuán)公司的大力監(jiān)管和支持下，寧安公司緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，積極主動地開展安全生產(chǎn)管理工作，落實了公司安全生產(chǎn)管理制度和項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了一定效果，也存在一些不足：

目前公司開工項目多，點多面廣，根據(jù)目前的安全檢查情況來看，安全管理人員不足，安全隱患多，安全管理制度落實不嚴(yán)，對勞務(wù)分包隊伍管理力度不夠，安全形勢不容樂觀。

針對上述不足方面，結(jié)合目前寧安公司承接的項目特性及共性問題，在此簡述寧安公司應(yīng)如何做好安全生產(chǎn)管理工作：

       一、抓制度建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

       安全生產(chǎn)是提高建筑企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn)，公司成立以總經(jīng)理為組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”；各項目部成立以項目經(jīng)理為組長，各班組長為組員的“項目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、技術(shù)總工、副總經(jīng)理、房建市政項目部、質(zhì)量安全部、生產(chǎn)經(jīng)營部、辦公室等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；項目部建立包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機械工等的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度、安全保險制度及勞務(wù)實名制，明確各自的安全管理考核指標(biāo)，由此建立橫向到邊、縱向到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理的格局。

       為了保證安全目標(biāo)職責(zé)的順利實現(xiàn)，公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎懲辦法》，擬制定《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場文明施工獎罰條例》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等，在績效考核、評先獎優(yōu)等方面，安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴(yán)格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的內(nèi)容，考核獎懲，調(diào)動各部門履行安全職責(zé)的積極性，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個人的利益、榮譽緊密地聯(lián)系在一起，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利實現(xiàn)。

       二、抓安管人員的培訓(xùn)教育，提高其監(jiān)管水平

       企業(yè)主管安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、分包單位主管安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、班組監(jiān)管生產(chǎn)人員，這幾大類人群在建筑施工中對安全生產(chǎn)的監(jiān)管起著關(guān)鍵性作用。必須從責(zé)任態(tài)度意識能力、技術(shù)分析能力、專業(yè)能力、執(zhí)行落實力、組織協(xié)調(diào)能力等五大方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升其安全管理意識和水平：

       1、責(zé)任態(tài)度意識能力：安全監(jiān)管人員的責(zé)任態(tài)度是第一大重點因素，責(zé)任將決定一切，良好的心態(tài)和責(zé)任將會在管理中起決定作用。因此，每個監(jiān)督管理人員必須具備責(zé)任態(tài)度意識能力才能有心有力去從事安全監(jiān)督管理。

       2、技術(shù)分析能力：作為一名安全監(jiān)督管理人員必須具備對整個現(xiàn)場各類隱患的分析和處理能力、具備對現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控能力。目前，仍有建筑施工安全監(jiān)管人員僅憑經(jīng)驗法估算危險源的級別，沒有認(rèn)真去從理論上分析，很多事故的發(fā)生均是因為估算法造成。因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，從理論學(xué)的角度去分析現(xiàn)場的危險源，辨識危險源存在的類別及有效控制的策略，將重大危險源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一管理，分析整個現(xiàn)場各個部位危險源存在的情況，將各種隱患辨別出來進(jìn)行有效控制。因此必須提高監(jiān)管人員的技術(shù)分析能力。

       3、專業(yè)能力：作為一名合格的安全監(jiān)管人員必須懂得建筑施工的各種法律法規(guī)體系，熟知各種安全操作規(guī)程的要點，強化專業(yè)知識，提高自身的專業(yè)知識能力。目前仍有從事建筑施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)工作是不懂專業(yè)知識，沒有對知識進(jìn)行更新，帶著缺陷在現(xiàn)場指導(dǎo)工作，給現(xiàn)場留下隱形的隱患。

       4、執(zhí)行落實力：建筑施工很多傷亡事故的發(fā)生在于對隱患的執(zhí)行落實力度不夠，很多隱患早已發(fā)現(xiàn)早已提出，但在有效落實和跟蹤上出現(xiàn)斷裂，最終造成重大或特別重大傷亡事故。因此，提高執(zhí)行落實力是目前建筑施工的重中之重。

       5、組織協(xié)調(diào)力：整個現(xiàn)場在對安全隱患組織處理協(xié)調(diào)方面也是即執(zhí)行力之后的關(guān)鍵點。在對危險源的消除上需要人力、物力、財力相結(jié)合，協(xié)調(diào)一致才能有效發(fā)揮，這也是安全監(jiān)管人員必須具備的能力之一。如果對安全隱患的處理不配合、不積極，項目負(fù)責(zé)人不管不問，則會導(dǎo)致從發(fā)現(xiàn)隱患到處理消除隱患持續(xù)時間長甚至沒有有效處理、擱置下來，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，組織協(xié)調(diào)能力是從事現(xiàn)場管理的各類人員必須具備的能力。

       三、抓作業(yè)人群的教育培訓(xùn)，提升其安全意識和能力

       從事現(xiàn)場管理的作業(yè)工人，是事故的直接傷害者，也是事故發(fā)生的導(dǎo)火線和點火源。我國目前每年在建筑施工中造成的人員傷亡比重在全國傷亡事故中比例很大。那么作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)顯得尤其重要：

       安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)人群接受安全知識的主要途徑之一。國家法律法規(guī)明確要求必須對新人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，目的就是讓他們從一開始就熟悉相關(guān)崗位的安全知識和可能將要面臨的危險源、可能將要發(fā)生的事故以及響應(yīng)方法，使之掌握作為一個從業(yè)者必須具備的安全基本知識。針對這點，培訓(xùn)可以多種多樣，有班前活動、宣傳手冊、宣傳標(biāo)語、事故剖析、影視教育片、安全生產(chǎn)月活動等形式。事實證明，通過經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)可以增強作業(yè)人員在從事本現(xiàn)場施工時應(yīng)注意的要點和危險源，有效避免各類事故的發(fā)生。

       四、抓專項整治，加大安全檢查力度

       根據(jù)主管部門和集團(tuán)公司的有關(guān)文件精神，結(jié)合本公司項目實際情況，應(yīng)堅持定期、全面開展專項安全檢查整治活動。

       一是垂直運輸機械專項整治，重點對塔吊、物料提升機和外用電梯運行中的違章指揮和違章操作，確立起重機械安裝申報制度、安裝后的登記備案制度、強制進(jìn)行安裝檢驗制度和起重機械報廢制度；

       二是高處作業(yè)防護(hù)專項整治，重點審核各外腳手架的搭設(shè)、安全網(wǎng)的掛設(shè)和安全層的設(shè)置間距；建筑工程施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)，建筑物外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全標(biāo)志牌；

       三是施工用電的專項整治：臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均要求編制專項施工方案，堅持做到三級配電，兩級保護(hù)，電箱實行“一機一閘一箱一漏電”，照明、動力分別設(shè)置，采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)，認(rèn)真建立臨時用電檔案；

       四是基坑支護(hù)專項整治，將深基坑施工作為重中之重；

       五是對建筑施工鋼管、扣件的專項整治，建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進(jìn)鋼管、扣件一律實行備案制度。

       五、抓應(yīng)急預(yù)案，減少損失

       建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。為了保證各種應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急救援有條不紊地進(jìn)行，防止因應(yīng)急救援組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂無序而延誤事故的應(yīng)急救援，我司建立了兩級應(yīng)急機制，由總經(jīng)理為總指揮的一級應(yīng)急行動組織和由項目經(jīng)理為指揮的項目經(jīng)理部二級應(yīng)急行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的需求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急行動。

施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項持久的日常工作，必須通過廣泛地安全生產(chǎn)宣傳教育活動、不斷加大安全投入、完善安全設(shè)施等措施，安全生產(chǎn)管理工作才能達(dá)標(biāo)。下一步我公司將持之以恒、爭新創(chuàng)優(yōu)，使安全生產(chǎn)管理水平邁上一個新臺階。